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停滞还是进步?越南高风险的官僚体制改革引发了不同意见

放大字体  缩小字体 2025-01-09 09:55  浏览次数:0

Vietnamese President To Lam attends a press briefing at the Presidential Palace in Hanoi, Vietnam, Thursday, June 20, 2024. — Reuters pic

河内,12月18日-越南官员和投资者表示,越南正计划进行数十年来最大胆的官僚改革,削减各部委、机构和广播公司,以减少瓶颈和繁文缛节,但这可能会导致短期“瘫痪”。

根据路透社查阅的中共文件和官方媒体的报道,根据该计划,五个部委、四个政府机构和五个国家电视台将被撤销。该提案仍处于初步阶段,可能会在明年2月议会投票前进行修改。

目前还没有公布可能裁员的人数,但根据文件中设想的裁员幅度,可能会有数千名政府雇员受到影响。

越南是东南亚的一个工业中心,严重依赖制造业的外国投资,这推动了出口导向型经济的蓬勃发展。

然而,近年来,投资者对项目审批拖延、监管改革以及全面反腐运动的不满情绪日益高涨。

作为对这种批评的回应,越南共产党新任领导人杜林本月在被任命为该国权力最大的职位后不久,对国家机构进行了大规模改革。

越南内政部和外交部没有回复记者的置评请求。

这一大胆的举动发生在中共全国代表大会召开前一年左右,大会将于2026年初决定是否确认林郑月娥的职位。

与此同时,世界各地正在实施或承诺采取类似的大流行后政府削减成本措施,包括阿根廷自由主义总统哈维尔·米莱和美国当选总统唐纳德·特朗普。

其中,负责审批产业项目的投资部将与财政部合并。

一段时间内,“随着新架构的建立,以及高层治理合并的尘埃落定,投资者可能会经历延迟或不确定性,”国际律师事务所Luther驻越南负责人雷夫•施耐德(Leif Schneider)表示。

但“长期前景更为乐观,”他补充说,如果改革得到有效执行,越南可能成为一个对投资者更友好的目的地。

混合的观点

接受路透采访的九位投资者、外交官和官员的看法不一,许多人预计短期内会出现新的行政延误。

一位驻河内的西方外交官表示:“预计瘫痪将在一段时间内成为常态。”他还推测,林郑月娥的改革可能也是巩固权力的一次尝试。

两名外国投资者预计,这项改革将为企业带来期待已久的简化程序,尽管它可能会使项目审批放慢几个月。

为了更自由地发言,他们拒绝透露身份。

澳大利亚驻河内大使Andrew Goledzinowski将当前阶段比作越南在20世纪80年代进行的广泛的经济改革,这些改革使这个饱受战争蹂躏的共产主义国家在接下来的几十年里成为一个主要的贸易国家。

Goledzinowski在社交媒体上写道:“越南的新时代正在关键时刻到来”,因为投资者在保护主义日益抬头的阶段寻求避风港。

“钱就像水,”他指出。“当它被封锁时,它就会流向其他地方。——路透社


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