代总统兼国务总理韩德洙在与国民会议上国会议长禹元植于5日发表了上述言论。(韩联社摄影)
韩国代理总统韩德洙(Han Duck-soo)预计将通过行使总统否决权来试水。上周六晚,韩国总统被停职,尽管主要反对党民主党(Democratic Party)一再呼吁他投弃权票。
周二的内阁会议可能是执政的保守集团建议代理总统行使权力,将六项反对党提出的法案送回国会重新表决的最后机会。韩总统作为代理总统,将主持国务会议,并行使总统否决权。
与此同时,亚洲第四大经济体的权力真空凸显了代总统权力范围的不确定性,这些权力在现有的议定书或宪法中都没有明确规定。此外,代理总统本人也面临可能被弹劾的危险处境,他在尹光烈颁布戒严令前几个小时召开了关键的国务会议。
大国家党要求韩议员在法案上签字,而不是否决。
民主党议员金敏锡当天在最高委员会议上表示:“代理总统没有行使否决权和任命人事权的权力。”
另一名议员全贤憙表示,韩总理使用总统否决权“可能是韩总理被弹劾的原因”,这表明民主党代表李在明最近发表的“在野党将不再寻求弹劾总理”的声明可能会发生变化。
在可能被否决的法案中,有两项法案要求政府以高于一定水平的价格从农民手中收购过剩大米,以稳定农产品市场。
另外两项法案将阻止农民保险费的上涨,并要求政府在发生自然灾害时对农民进行赔偿。
民主党曾于2023年4月提出过类似的《粮食管理法》修改案,但被尹光雄否决。这是Yoon在他五年总统任期的前半段否决的25项法案中的第一个,如果没有弹劾,他的任期通常会持续到2027年5月。议会没有足够的票数推翻25个否决票中的任何一个。
此外,大国家党还通过了《国会作证及鉴定法》和《国会法》修改案。这些法案将赋予国会更大的传唤证人的权力,并将阻止国会委员会在未经充分审查的情况下自动提交预算法案。
包括相关部门和国民的力量党在内的执政圈一直表示反对。大国家党院内代表权成东议员昨天表示:“这是在野党议会独裁的结果。”
11月28日,民主党利用其在国会的多数席位,通过了所有6项法案,并于12月6日提交给政府等待签署。
在12月21日之前,如果没有总统或同等官员的正式要求重新投票,这些法案将自动成为法律。
金敏锡议员(左起)、李在明议员、朴赞大议员出席了在国会召开的共同民主党最高委员会议星期一的最后一次集会。(联合通讯社)
代理总统行使否决权在韩国是有先例的。
2004年卢武铉前总统因弹劾审判被停职时,代理总统高建否决了两项法案。其中包括,在特别赦免时,允许国会发表意见的《赦免法》修改案和《恢复6•25战争时期庆尚南道巨昌郡屠杀遇难者的名誉特别法修改案》。高建说,这些修改可能被视为违宪。韩总理当时是与高建共事的国务调整长官。
当天,民主党议员李基宪就“是否行使代行总统职权的否决权”的提问,回答说:“将在内部进行讨论。”
尹光雄于去年12月3日宣布戒严令,被指控犯有叛乱罪。在弹劾尹光雄之前,否决权是国家元首控制国会立法权、阻止针对他和他的妻子金健熙的特检调查的唯一选择。
在接下来的几周内,韩议员是否也会行使否决权,阻止对尹光雄内乱嫌疑和金宇中贪污嫌疑的特检调查,备受关注。