唐纳德·特朗普总统计划在周六对从加拿大和墨西哥的进口商品征收25%的税,这可能会推高从汽油和皮卡车到超级碗派对鳄梨酱蘸酱的所有商品的价格。
关税也会招致报复。安大略省省长道格·福特(Doug Ford)已经发誓要反击,将美国酒类从加拿大省的商店货架上撤下——这绝不是无谓的威胁;加拿大是美国蒸馏酒的全球第二大市场(仅次于欧盟 27 个国家)。
特朗普的关税有可能毁掉他自己在第一个任期内与美国邻国谈判的贸易协定。特朗普曾宣称,他的美国-墨西哥-加拿大协定(U.S.-Mexico-Canada Agreement)是“我们有史以来签署成为法律的最公平、最平衡、最有益的贸易协定”——本应为北美贸易带来可预测性,让企业有信心进行投资。
但是,当谈到自称“关税人”的特朗普和他对外国商品征税的热情时,没有什么是不可预测的,也没有什么是真正解决的。
“在这种水平和范围下征收关税,将有效地破坏特朗普本人谈判并一直吹嘘的协议,”自由主义的卡托研究所(Cato Institute)的贸易分析师斯科特·林西科姆(Scott Lincicome)说。
总统表示,25% 的征税旨在向美国的两个邻国施压,要求他们采取更多措施来阻止无证移民和芬太尼流入美国。白宫表示,唐纳德·特朗普总统将从周六开始对从加拿大和墨西哥进口的商品征收25%的关税,对来自中国的商品征收10%的关税。没有关于是否会有任何豁免的消息。
S&P Global Mobility 的 Michael Robinet 和许多其他分析师怀疑,关税威胁也是为了让加拿大和墨西哥在明年续签 USMCA 时同意美国对 USMCA 进行修改的要求。
S&P Global 汽车咨询执行董事 Robinet 表示,他怀疑特朗普是否会继续对加拿大和墨西哥进口商品征收 25% 的全面关税——他称之为“对系统的冲击”方法,将使北美经济冻结在“关税冬天”中。相反,罗宾内特说,特朗普可能会推迟或分阶段实施关税,或者最初豁免一些行业,以向加拿大和墨西哥展示,如果他不如意,情况会变得更糟。
特朗普在五年前向墨西哥和加拿大施压,要求它们同意《美墨加协定》,部分原因是为了缩小美国的巨额贸易逆差——即美国销售的产品与购买的产品之间的差距。
但事实并非如此。
美国在墨西哥货物贸易中的逆差已从 2019 年的 1060 亿美元扩大到 2023 年的 1610 亿美元(有数据可查的最后一个全年)。这部分是因为墨西哥已经取代了与美国正在进行的贸易战的中国,成为美国许多进口商品的来源——家具、纺织品、鞋子、笔记本电脑、计算机服务器。
与加拿大的商品贸易逆差也不断扩大:从 2019 年的 310 亿美元增加到 2023 年的 720 亿美元。赤字在很大程度上反映了美国对加拿大能源的进口。
“USMCA 没有达到特朗普为其设定的目标。我们与加拿大和墨西哥的贸易逆差比以前大得多,“美国经济自由项目(American Economic Liberties Project)重新思考贸易项目(Rethink Trade)项目主任、长期批评美国自由贸易协定的洛里·瓦拉赫(Lori Wallach)说。“自《美墨加协定》以来,很多工作岗位都转移到了墨西哥。”
当 USMCA 明年续签时,预计美国将推动制定更多规则,以鼓励工厂在美国生产。它可能会寻求打击通过墨西哥运往美国的中国商品,以逃避特朗普和乔·拜登总统对北京征收的关税。
美国现在与加拿大和墨西哥的业务往来——无论是出口还是进口——都比与中国做生意要多得多。2023 年,美国与加拿大和墨西哥的商品和服务贸易额超过 1.8 万亿美元,而与中国的贸易额为 6430 亿美元。由于 USMCA 及其在 2020 年取代的区域贸易协定,大多数产品在跨越该地区边境时都是免关税的。
威胁征收 25% 的关税正在公司董事会中引起心痛。根据税务和咨询公司普华永道(PwC)的数据,如果特朗普兑现他的威胁,墨西哥对美国的进口关税将从每年13亿美元飙升至1320亿美元,对加拿大的关税将从每年4.4亿美元飙升至1070亿美元。
没有人知道特朗普是否真的会扣动扳机,或者如果他扣动扳机,关税会持续多久。“这真的让行业陷入了这种焦虑的混乱中,”贝克&麦坚时的高级法律顾问、贸易律师Chandri Navarro说。“行业喜欢的是确定性。你要做出五年后的生产决策、供应链决策、采购决策。
特朗普认为关税可以解决大部分经济问题。他说,它们为削减所得税和公司税筹集资金,鼓励公司将生产转移到美国,并在迫使其他国家在贸易和其他问题上做出让步方面提供有用的杠杆。
特朗普政府官员还表示,对潜在关税的批评者不应孤立地看待它们,他们认为他们的其他政策,包括减税和放松监管,将加强经济。
公司正在争先恐后地做准备。一些人购买商品并提前运到美国以逃避关税。其他公司正在计算他们可以将多少成本转嫁给客户。“不幸的是,这将影响很多消费者,”Fictiv 的联合创始人兼首席执行官 Dave Evans 说,Fictiv 是一家帮助客户管理塑料和金属供应链的旧金山公司。我们在他的第一个任期中看到了这一点。关税并没有被公司完全吸收。
加拿大和墨西哥也在振作起来。代表加拿大参加 USMCA 谈判的前财政部长克里斯蒂娅·弗里兰 (Chrystia Freeland) 呼吁,如果特朗普继续征收关税,将进行报复。“聪明意味着在受伤的地方进行报复,”正在竞选接替总理贾斯汀·特鲁多 (Justin Trudeau) 的弗里兰说。“我们的反击必须是一美元对一美元——而且必须精确而痛苦地针对:佛罗里达州的橙子种植者、威斯康星州的奶农、密歇根州的洗碗机制造商等等。”
墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆(Claudia Sheinbaum)周五表示,自特朗普返回白宫之前,墨西哥就一直与特朗普的团队保持对话。她强调,这种沟通是持续不断的。
辛鲍姆说,特朗普已经明确表示他有两个主要利益:移民和芬太尼。她说,她的团队正在就这两个问题与美国政府进行协调。
在贸易方面,“我们不应该把自己看作竞争对手,”她说,而应该把自己看作是合作伙伴。但是,如果美国征收关税,墨西哥已经做好准备,而且已经准备了几个月,Sheinbaum 说。
“现在非常重要的一点是,让墨西哥人民知道,我们总是要捍卫我们人民的尊严,我们永远要捍卫对我们主权的尊重和平等的对话,正如我们一直说的那样,没有从属关系,”辛鲍姆说。


