由于越来越担心美国的安全优先事项在其他地方，一些欧洲国家一直在悄悄制定一项计划，向乌克兰派遣军队，以帮助执行与俄罗斯的任何未来和平协议。
英国和法国处于这项工作的最前沿，但细节仍然很少。参与讨论的国家不愿意让步，如果俄罗斯总统弗拉基米尔·普京同意通过谈判结束他三年前发动的战争，他不愿意给他带来优势。
显而易见的是，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基 （Volodymyr Zelenskyy） 需要保证他的国家安全，直到和平站稳脚跟。最好的保护措施是乌克兰长期以来承诺的加入北约，但美国已经将这一选择排除在外。
“我不会讨论具体的能力，但我确实承认，如果有和平，那么乌克兰就需要有某种安全保障，英国将在其中发挥作用，”英国首相基尔·斯塔默周四在谨慎的讲话中表示。
大约一年前，欧洲人开始探索可能需要什么样的力量，但由于担心美国总统唐纳德·特朗普可能会越过他们的头脑，甚至可能是乌克兰的头脑，与普京达成协议，紧迫感越来越大。
许多问题仍未得到解答，但有一个问题很突出：美国可能扮演什么角色（如果有的话）？
欧洲大国考虑前方的道路
去年12月，在特朗普当选后、就职之前，一群领导人和部长们在布鲁塞尔北约秘书长马克·吕特（Mark Rutte）的住所与泽连斯基挤在一起。他们来自英国、丹麦、法国、德国、意大利、荷兰和波兰。欧盟高级官员也出席了会议。
会谈建立在法国总统埃马纽埃尔·马克龙 （Emmanuel Macron） 于 2024 年初提出的想法之上。当时，他拒绝排除在乌克兰实地派兵的可能性，这引发了强烈抗议，尤其是德国和波兰的领导人。
马克龙在欧洲舞台上似乎被孤立了，但他的计划此后越来越受欢迎。
尽管如此，这支部队可能是什么样子以及谁将参与在很大程度上将取决于任何和平协议的条款，等等。
意大利对军队的使用有宪法限制。荷兰需要议会的批准，德国也是如此，德国的地位可能会在 2 月 23 日选举迎来新政府后发生变化。波兰持谨慎态度，因为与乌克兰的敌意可以追溯到二战时期。
“我们正处于非常早期的阶段，”爱沙尼亚国防部长汉诺·佩夫克鲁尔（Hanno Pevklur）在慕尼黑安全会议期间告诉美联社（The Associated Press）。
Pevkur 表示，虽然有各种正在进行的讨论和谣言，但欧洲盟友在制定计划之前了解乌克兰的接触线会是什么样子“至关重要”。
如果俄罗斯和乌克兰将双方在前线的兵力减少到“几千人”，那么“欧洲也在那里不是问题”，并指出如果仍然存在“沸腾的冲突”，情况会困难得多。
强大的安全部队，而不是维和人员
这支部队的构成和作用将取决于达成的和平协议类型。如果俄罗斯和乌克兰能够随着谈判的进展就条款达成一致，那么可能需要更少的安全预防措施和更小的部队。
但专家和官员警告说，就目前的情况而言，欧洲人必须部署一支强大而庞大的特遣队，而不是像联合国“蓝盔”那样的维和团队。
“它必须是一支真正的力量，（所以）俄罗斯人知道，如果他们曾经测试过它，他们就会被击垮。你可以肯定，俄罗斯会对其进行测试，“美国欧洲陆军前司令本·霍奇斯（Ben Hodges）上个月在欧洲政策中心（European Policy Centre）智库活动上表示。
“他们违反了每一项协议。因此，如果我们派遣部队到那里，他们必须有空中力量、大型陆军、无人机、反无人机、空中和导弹防御系统。所有这一切，“他说。“如果他们带着一堆蓝色头盔和步枪进去，他们就会被碾压。”
法国退役将军、法国驻联合国军事特派团前负责人多米尼克·特林昆德（Dominique Trinquand）也认为，联合国维和人员更适合“部署在更稳定的地区”。
“首先，用来自世界各地的士兵发起这项行动大约需要一年时间，”他说。
拉脱维亚国防部长安德里斯·斯普鲁兹 （Andris Sprūds） 告诉美联社，还需要对乌克兰士兵进行培训并投资乌克兰的国防工业。
多大的力量？
和平协议的性质将决定欧洲特遣队的规模和位置。泽连斯基坚持至少派遣 100,000 至 150,000 名士兵。媒体报道推测有 30,000-40,000 人的强大部队。外交官和官员尚未证实这两个数字。
乌克兰还希望获得空中支持，而不仅仅是地面上的靴子。
显而易见的是，欧洲人将难以召集一支大规模的部队，而且肯定不可能迅速做到这一点。
在周五接受英国《金融时报》采访时，马克龙表示，部署一支庞大部队的想法是“牵强附会的”。
“我们必须做适当、现实、深思熟虑、慎重和谈判的事情，”他说。
美国国防部长皮特·赫格塞斯（Pete Hegseth）本周坚称，“对接触线进行强有力的国际监督”，这指的是大约1000公里（600英里）长的前线。欧洲人不愿意，因为这需要太多的军队。
几乎所有人都同意某种“美国后盾”是必不可少的。欧洲武装部队长期以来一直依赖美国卓越的后勤、航空运输和其他军事能力。
美国制定了一些规则
周三，在北约总部，赫格塞斯开始描述美国可能同意组建一支部队的条款，以帮助向乌克兰提供“强有力的安全保证，以确保战争不会再次爆发”。
“任何安全保证都必须得到有能力的欧洲和非欧洲军队的支持，”赫格塞斯对近 50 名乌克兰的西方支持者说。他说，如果他们去乌克兰，“他们应该作为非北约任务的一部分被部署。
普京曾表示，他发动入侵的部分原因是北约领土扩张得太靠近俄罗斯边境，并且不太可能接受世界上最大的军事组织开展的任何行动。
赫格塞斯说，任何参与的欧洲盟友如果遭到攻击，都不会从北约的集体安全保障中受益。他强调，“不会有美国军队部署到乌克兰”。
他没有透露美国可能扮演什么角色。
从乌克兰的角度来看，只在欧洲的行动根本行不通。“没有美国人，任何安全保证都是不可能的，”乌克兰外交部长安德里·西比哈（Andrii Sybiha）周四警告说。
