欧洲安全格局下的分歧与博弈:各国立场与挑战
在特朗普政府于周二继续与俄罗斯就乌克兰战争展开直接谈判,将欧洲大陆晾在一旁之际,法国总统埃马纽埃尔・马克龙(Emmanuel Macron)邀请了部分精心挑选的欧洲领导人访问爱丽舍宫(Élysée Palace),试图营造出欧洲团结的表象。然而,这一行动背后,欧洲在安全问题上的分歧依然显著,一个关键问题随之浮现:欧洲究竟能否自主掌控自身安全,还是只能被动地对美国和俄罗斯的决策做出反应?
法国:马克龙的主导尝试与挑战
马克龙在巴黎宫殿主持的周一峰会,凸显了他努力成为乌克兰和欧洲安全领域主导声音的决心。当前,德国的奥拉夫・朔尔茨(Olaf Scholz)在政治上势力被削弱且可能很快卸任,英国已脱离欧盟,意大利又倾向于特朗普,在此背景下,马克龙实际上已成为欧盟推动战略自主的领导者。马克龙的总统任期将持续到 2027 年,法国拥有的核武库使其成为欧盟唯一的核大国。他提出的欧洲 “安全保证” 提议,与他致力于减少对华盛顿依赖的整体努力相契合。
然而,达成共识并非易事。德国对此持抵制态度,一些关键的前线欧盟国家被排除在峰会之外,再加上特朗普的行事风格难以预测,这些因素都给欧洲的安全前景笼罩上了一层阴影。法国政治分析家让 - 伊夫・加缪(Jean-Yves Camus)评价道:“马克龙试图将自己塑造为欧洲的强人。”
英国:斯塔默的 “第三条道路” 策略
基尔・斯塔默(Keir Starmer)则另辟蹊径,将自己定位为连接欧洲与华盛顿的关键桥梁,同时坚定地保持亲乌克兰的立场。这位英国首相在大选前曾与特朗普会面,特朗普还表示 “我非常喜欢他”。斯塔默将于下周前往华盛顿,部分人认为这是他为弥合美欧分歧所做的努力,也是英美 “特殊关系” 的体现。
在特朗普推动乌克兰局势缓和的同时,斯塔默却加大了对基辅的支持力度,宣称一旦达成和平协议,英国 “准备好且愿意” 在必要时派遣军队。这与马克龙和朔尔茨相对谨慎的态度形成了鲜明对比。此外,斯塔默上周出人意料地决定不签署一项关于人工智能未来的重要国际宣言,而是选择与美国而非欧盟保持一致,这引发了外界对英国在地缘政治问题上是否进一步向华盛顿靠拢的质疑。
欧洲外交关系委员会(European Council on Foreign Relations)特别顾问阿南德・桑达尔(Anand Sundar)指出:“英国很独特,因为它实际上是特朗普自就职以来唯一没有被故意针对的主要盟友。斯塔默政府正竭尽全力紧跟形势。” 部分分析人士认为,斯塔默有意将自己打造成特朗普的欧洲 “传声筒”,期望在与欧洲保持同步的同时,还能对白宫施加影响。
意大利:梅洛尼的平衡行动
作为特朗普的盟友,乔治亚・梅洛尼(Giorgia Meloni)是今年 1 月特朗普就职典礼上唯一出席的欧洲主要经济体领导人。在巴黎峰会上,她不仅迟到,还在未发表公开声明的情况下离场,观察人士认为这是她对此次会议持怀疑态度的表现。
据意大利新闻社 ANSA 报道,梅洛尼质疑峰会为何在巴黎而非欧盟的核心决策地布鲁塞尔举行,并且批评了将波罗的海国家、瑞典和芬兰等前线国家排除在外的做法。在峰会上,她反对向乌克兰部署欧洲军队,称这是 “最复杂、最无效的选择”,尤其是在没有为基辅提供可靠安全保障的前提下。
观察人士注意到,梅洛尼对美国副总统 JD 万斯关于欧洲依赖美国保护的部分批评表示认同。据 ANSA 报道,她曾说:“我们不应只问美国人能为我们做什么,而应思考我们必须为自己做些什么。” 尽管心存疑虑,梅洛尼还是参与了谈判,将意大利对欧洲长期军事承诺的担忧摆上了桌面。
匈牙利:欧尔班的缺席之谜
匈牙利总理维克多・奥尔班(Viktor Orbán)缺席了巴黎会谈,这一情况颇为引人注目。奥尔班与特朗普关系密切,且常常批评欧盟政策。虽然没有官方解释将他排除在外的原因,但一些观察家认为,这是巴黎及其欧洲盟友传递出的一个明确信号,即与那些被认为与俄罗斯总统弗拉基米尔・普京世界观过于相近的领导人接触是有界限的。
德国:朔尔茨的抵触与坚持
与马克龙的积极推进形成反差的是,朔尔茨似乎在后退。在峰会上,德国总理朔尔茨拒绝了在乌克兰组建由欧洲主导的安全部队的提议,他认为在战争仍在进行的当下,这 “完全为时过早” 且 “极不合适”。朔尔茨毫不掩饰自己的不满,称对维和部队在 “错误的时间” 被讨论感到 “有些恼火”。他坚持认为,北约而非一支独立的欧洲力量,必须依旧是安全保障的基石。
由于德国背负着世界大战的历史包袱,部分人认为德国甘愿将欧洲安全领导权让给法国,而这一角色正是法国自戴高乐总统时期就一直追求的。与此同时,关于军费开支的争论日益激烈,北约官员强调,北约设定的占 GDP 2% 的军费目标如今只是一个底线,而非上限。
欧洲各国在安全问题上的不同立场和举措,反映出欧洲在构建自身安全体系过程中面临的复杂局面和重重挑战。未来,欧洲能否在分歧中找到共识,实现真正的安全自主,仍有待观察。


