为协助唐纳德・特朗普总统打击非法移民,一些共和党州的立法者正采取强硬手段,对那些抵制相关政策的地方官员,以诉讼、罚款甚至可能的监禁等方式进行威胁。
美联社通过使用账单跟踪软件 Plural 分析发现,今年,20 多个州的立法者提交了针对所谓庇护政策的立法议案。这些庇护政策限制了地方与联邦移民当局的合作。其中,部分州此前已明令禁止庇护政策,如今更是提议对违反禁令的市长、议员以及其他政府官员实施惩罚。
共和党州参议员布莱克・蒂勒里(Blake Tillery)表示,此举的目标是 “为那些因地方政府以及不遵守佐治亚州移民法的地方官员而感到不满的人提供支持”。他提出的法案最近已在参议院获得通过,目前正提交至众议院审议。
然而,反对者对此深感担忧。他们担心此类立法可能会使当地警察和治安官因害怕被起诉,而将移民拘留的时间超出联邦法律规定的时长。佐治亚州民主党参议员尼基・梅里特(Nikki Merritt)指出:“我们这是在威胁当地的执法部门,而他们正竭尽全力保护我们社区的安全。”
这些州提案的提出,正值特朗普政府也开始对那些采取禁止美国移民和海关执法局(ICE)逮捕和驱逐出境政策的政府采取法律行动之时。美国司法部已对伊利诺伊州、芝加哥和库克县提起诉讼,指控它们不与移民当局合作,违反了联邦法律。

借助诉讼推行反庇护法
佐治亚州去年颁布的一项法律,已要求地方执法部门与联邦当局合作,以识别和拘留在美国的非法移民,否则将面临失去国家资金以及轻罪指控的后果。而州参议院最近通过的立法进一步强化了这一要求,允许民众起诉违反禁令的地方政府、官员和雇员。
佐治亚州的移民群体和倡导者表示,若这项立法获得通过,可能会加剧社区的恐慌情绪。这些社区原本就担心 ICE 官员会在家中、教堂或学校逮捕他们的亲人。反对该立法的亚特兰大移民律师查尔斯・库克(Charles Kuck)认为:“这一切都与唐纳德・特朗普对移民的打压以及一些当地人试图通过这类无法真正解决问题的立法来讨好他有关。”
佐治亚州警长协会副执行主任迈克・米切尔(Mike Mitchell)称,该组织对这项法案持 “中立” 态度,同时指出警长们实际上已经在遵守移民法。
在路易斯安那州,去年通过的一项法律要求执法机构 “尽最大努力” 执行联邦移民法。本月早些时候,路易斯安那州总检察长利兹・穆里尔(Liz Murrill)对新奥尔良的治安官办公室提起诉讼,称其违反了该州对庇护移民政策的禁令。
奥尔良教区警长办公室依据 2013 年根据联邦法院同意判决实施的一项政策,拒绝了 ICE 要求额外拘留被拘留者的请求,除非这些被拘留者面临谋杀、强奸、绑架、叛国或抢劫等严重指控。总检察长的诉讼旨在终止该联邦法院的命令。
此外,治安官办公室还对与 ICE 共享的信息加以限制,并阻止联邦移民局官员在未经法院授权的情况下进入其设施,或者在没有法律顾问在场的情况下与被拘留者面谈。治安官办公室在一份电子邮件声明中强调,他们 “仍然完全遵守所有适用的州法律以及与 ICE 被拘留者相关的有效法院命令”。
罚款与监禁措施频出
南达科他州共和党州长拉里・罗登(Larry Rhoden)上任后签署的第一项法律,是由前州长克里斯蒂・诺姆(Kristi Noem,后被特朗普选为国土安全部长)推动的。该法律禁止州和地方出台限制与联邦官员就人们移民身份进行沟通的政策,不过并未规定相应的处罚措施。
其他一些州则更为激进。共和党佛罗里达州州长罗恩・德桑蒂斯(Ron DeSantis)最近签署了一项全面的移民法,要求总检察长对那些拒绝遵守联邦要求、非法拘留在美移民的地方政府采取法律行动。故意违反此类庇护政策禁令的地方官员,可能面临最高 5000 美元的罚款。
田纳西州的法律已明确拒绝向违反庇护政策禁令的地方政府提供州经济发展资金。州长比尔・李(Bill Lee)最近签署的一项法律,更是对投票支持此类政策的地方官员提出重罪指控,最高可判处六年监禁。然而,立法律师指出,由于民选官员在履行职责时享有一定的保护,此类处罚可能存在违宪的问题。
怀俄明州众议院通过且正等待参议院审议的立法,不仅禁止地方政府采用移民庇护政策,还禁止公民通过倡议请愿的方式提出相关政策。该措施规定了严厉的处罚:州长有权扣留采用此类政策的县、市和乡镇的州资金;拒绝与联邦移民当局合作的地方官员可能面临重罪指控,可被判处 5 至 10 年监禁,并处以最高 20000 美元的罚款。
共和党州众议员乔尔・古根莫斯(Joel Guggenmos)承认怀俄明州目前没有庇护管辖区,但他在委员会听证会上向同事们表示,支持这项立法是一种未雨绸缪的举措。他说:“当我观察其他州的情况时,发现这正逐渐成为一个问题。”
新罕布什尔州的立法者提出了两项针对庇护政策的独立法案。参议院版本的法案允许州总检察长起诉禁止执行联邦移民法的地方政府,并寻求相当于其州资金 25% 的罚款;众议院版本虽未提及罚款,但包含了更详细的指令,要求地方政府与联邦移民当局加强合作。
这些共和党州立法者的举措引发了广泛争议,其后续实施效果以及对移民政策和地方治理的影响,值得持续关注。


