特朗普总统本周抵达国会山向国会发表演讲。国会作为平等的政府分支之一，在他上任的第一个月就被他强势对待。特朗普行使着难以想象的行政权力，试图在国内外获取他想要的东西。
周二晚上的这场演讲，距离四年前他的支持者在国会大厅里肆意游荡，议员们惊恐地躲避的场景，已经过去了四年时间。当时，南希・佩洛西（Nancy Pelosi）、利兹・切尼（Liz Cheney）等人曾发誓要阻止他再次担任公职。而在那场事件发生后的战争第一年，乌克兰总统弗拉基米尔・泽连斯基（Volodymyr Zelenskyy）因成功抵御俄罗斯的入侵，在国会受到了英雄般的欢迎。
自成功连任以来，特朗普在联邦政府中产生了巨大影响，他不仅打破了诸多规范和传统，甚至对政府机构本身也进行了大幅调整。在亿万富翁助手埃隆・马斯克（Elon Musk）的支持下，他解雇了数千名联邦工作人员，关闭了一些依法设立的机构，还公开批评泽连斯基，同时让美国与俄罗斯的关系变得更加微妙。
随着法律案件不断增多，目前已有 100 多起挑战特朗普政府行动合法性的案件。这位共和党总统似乎在公然挑战政府的其他部门 —— 国会和法院，看它们是否有能力阻止自己的行动。
“应对宪法危机这件事本身就不太正常，” 众议院资深民主党人、南卡罗来纳州众议员詹姆斯・克莱伯恩（James Clyburn）表示，“我们已经身处其中了。”
特朗普热衷于单打独斗，但也有局限性
特朗普陶醉于凭借一己之力掌控局面的感觉，并且即将在推动国会实施减税政策以及他议程中的其他关键事项时，进一步试探其行政部门权力的极限。根据法律规定，只有国会有权分配或撤回资金，但特朗普政府的行动却一直在挑战这一宪法规定的基本规则。
特朗普还需要立法者为政府提供资金，以确保在 3 月 14 日资金耗尽时，联邦政府的运作不会陷入停滞。同时，他也需要国会通过相关立法，以避免可能对经济造成损害的债务违约问题，这也是他一直敦促立法者去解决的。
尽管特朗普在华盛顿拥有罕见的权力，且共和党同时控制着白宫、众议院和参议院，但他主要依靠政治威慑和利益恩惠来驱使立法者为其效力。马斯克为特朗普的竞选投入了 2 亿美元，这使得总统有了一个强大的资助者，其雄厚的政治资金足以影响任何可能的反对者。
众议院议长迈克・约翰逊（Mike Johnson）将自己定位为总统的合作伙伴，他表示，对特朗普在根除浪费、欺诈和滥用职权以实现政府规模缩减方面所取得的成就感到兴奋。
“肯定会很精彩，” 约翰逊这样描述他对特朗普演讲的期待，同时他驳斥了关于国会将过多权力让渡给白宫的担忧，认为这是 “无稽之谈”。
“总统正在做他在竞选过程中承诺会做的事情，” 约翰逊周日在福克斯新闻频道（Fox News Channel）上说道。
民主党人在遭受选民的强烈反对后，正逐渐开始发起抵抗。他们在法庭上与特朗普对峙，通过提交法庭之友简报来保护联邦工作人员的权益，并提交相关立法，试图制衡纽约州众议院民主党领袖哈基姆・杰弗里斯（Hakeem Jeffries）所说的 “危险行径”。
然而，作为少数党，他们的权力十分有限。杰弗里斯对民主党人抵制特朗普演讲的呼吁并不认同。“这是人民的议会，是众议院，” 他在 CNN 上表示。
相反，民主党人邀请了被解雇的联邦工作人员作为他们的嘉宾出席演讲活动。
减税和大规模驱逐资金都岌岌可危
特朗普的首要竞选承诺之一，是延长他在 2017 年第一个任期内批准的税收减免政策，这正成为该党面临的最大挑战之一。
约翰逊和南达科他州参议院多数党领袖约翰・图恩（John Thune）正在召集共和党多数派，试图提出特朗普所说的 “伟大而出色的法案”，以延长这些税收减免政策，并推出新的减税措施。但共和党人还希望削减约 2 万亿美元的预算，对医疗补助以及其他数百万美国人依赖的服务进行调整，而特朗普可能会认为这些举措难以接受。
特朗普的另一项重大竞选承诺 —— 开展美国历史上最大规模的驱逐行动，目前面临资金短缺的问题。边境沙皇汤姆・霍曼（Tom Homan）恳请国会山的共和党人放宽资金限制，为国土安全部和国防部提供所需的资金支持。
这些预算辩论都是在特朗普政府对联邦政府进行拆分并冻结联邦资金的背景下进行的。这一行为挑战了尼克松时代的《扣押控制法》（Impoundment Control Act），该法案旨在阻止行政部门停止国会已经批准的拨款，这一举动可能会引发一场最终在最高法院裁决的激烈对抗。
“稍微试探一下界限，这我能预料到，” 共和党众议员史蒂夫・沃马克（Steve Womack）表示，他在一定程度上支持特朗普政府正在进行的举措。
“我们有相互独立且平等的政府部门，” 沃马克说，他所在的委员会掌控着大量资金。“我们不希望看到的是宪法危机的出现。”
生活、生计和 1 月 6 日的回声
这不仅仅是宪法层面的问题，还关乎美国人的生命和生计。许多社区依赖联邦资金来维持运作，包括医疗保健诊所、学校项目，以及为联邦政府提供商品和服务的大大小小的公司所获得的无数合同。许多人眼睁睁地看着这些资金在一夜之间消失。
西弗吉尼亚州共和党参议员、前州长吉姆・贾斯蒂斯（Jim Justice）表示，尽管国内选民在一定程度上支持缩减政府规模的理念，但他们也存在担忧。
“人们总是对未知的变化感到恐惧，” 他说，特别提到了医疗补助和学前教育计划可能发生的变化。“让我们给它一些时间，在我们惊慌失措之前，先看看最终会发生什么。”
2021 年 1 月 6 日的阴影依然笼罩着这座建筑。
特朗普将站在时任众议院议长佩洛西（Pelosi）在暴徒洗劫国会大厦时被转移到安全地带的那个讲台上。他将俯瞰着一排排议员，其中一些人在国会警察抵御暴徒时，曾堵住会议厅的后门，而这里距离特朗普支持者阿什利・巴比特（Ashli Babbitt）被枪杀的地方仅几步之遥。参观者将从旁听席观看演讲，而代表们曾在被疏散前戴着防毒面具蹲在地板上躲避。
最高法院赋予了特朗普总统在其行为方面广泛的免于起诉权，根据司法部的政策，在他再次当选后，针对他的四项与 1 月 6 日事件相关的刑事起诉被撤销。
在就职典礼当天的首批行动中，特朗普全面赦免了所有被判犯有煽动叛乱罪的极端主义领导人，如斯图尔特・罗兹（Stuart Rhodes）和恩里克・塔里奥（Enrique Tarrio）。他们出狱后，都再次出现在了国会大厦。
民主党参议员彼得・韦尔奇（Peter Welch）在 2021 年 1 月 6 日时就在国会大厦。
“我承认他赢得了选举，他有权运用所有的行政权力来推行他的政策。但他无权超越宪法赋予的权威，” 韦尔奇说，“所以他的行为是否越界，这应该是我们所有人都高度关注的问题。”
