
英国首相基尔・斯塔默(Keir Starmer)周日召集了欧洲各国同行,在宣布结束俄罗斯与乌克兰战争的计划大纲时,强调要加强各国边界防御,并全力支持乌克兰。
他指出:“每个国家都必须以各自最佳的方式为此做出贡献,发挥不同的能力并提供支持,而且每个国家都有责任采取行动,都应承担起相应的责任。”
斯塔默告诫与会的 18 位领导人,他们需要为自身安全付出切实的努力。就在两天前,美国对乌克兰的支持似乎陷入了危机,当时唐纳德・特朗普总统猛烈抨击乌克兰总统弗拉基米尔・泽连斯基,称其对美国的支持不够感激。
此次会议的重要性被白宫电视直播中出现的异常激烈的责骂声所掩盖。斯塔默利用这一机会,作为他弥合欧洲与美国之间分歧、挽救在周五争吵前似乎刚刚起步的和平进程的一部分努力。
斯塔默表示,他已与法国和乌克兰合作制定了一项结束战争的计划,与会的这群主要来自欧洲的领导人已就四件事达成了共识。
迈向和平的步骤包括:继续向基辅提供援助,并持续对俄罗斯施加经济压力,以增强乌克兰的实力;确保乌克兰在谈判桌上拥有一席之地,任何和平协议都必须保障其主权和安全;继续为乌克兰提供武器装备,以抵御未来的入侵;建立一个 “自愿联盟”。
最后,斯塔默称,他们将建立一个 “自愿联盟”,以保卫乌克兰并维护和平。
“并非每个国家都会觉得自己有能力做出贡献,但这并不意味着我们可以坐视不管,” 他说,“相反,那些愿意做出贡献的国家现在将以真正紧迫的态度加强规划。英国准备与其他国家一道,在地面部署部队,在空中派遣飞机来支持这一行动。”
目前尚不确定俄罗斯总统弗拉基米尔・普京是否会接受任何此类计划,斯塔默表示,这需要美国的大力支持。他没有具体说明这意味着什么,尽管他在峰会前接受英国广播公司(BBC)采访时称,为了从美国获得安全保证,已经进行了 “激烈的讨论”。
斯塔默说:“如果要达成协议,要停止战斗,那么必须捍卫该协议,因为最糟糕的结果是暂时停火,然后普京再次发起攻击。”
斯塔默表示,他稍后将向美国提出一个更正式的计划,并与特朗普展开合作。
在抵达伦敦之前,法国总统埃马纽埃尔・马克龙(Emmanuel Macron)在接受一家法国报纸采访时表示,他和斯塔默提议 “在空中、海洋和能源基础设施方面休战”,为期一个月。
他称,未来几周内不会有欧洲军队参与,部队只会在稍后阶段部署到地面。
马克龙说:“问题在于我们如何利用这段时间尝试达成可行的休战协议,谈判将需要几周时间,然后在签署和平协议后进行部署。”
外交上的波折:进两步,退一步
自从特朗普开始与普京进行直接和平谈判以来,欧洲一直处于焦虑之中。自三年前俄罗斯入侵乌克兰以来,普京一直被大多数西方领导人孤立。当特朗普称泽连斯基为独裁者,并错误地表示是乌克兰发动了战争时,这个曾经坚定的盟友似乎在讨好普京,这让欧洲各国更加急切地想要保持自身的影响力并保护欧洲的利益。
上周的会晤曾带来了一些希望 —— 直到泽连斯基周五访问白宫。
斯塔默和马克龙曾宣布泽连斯基的访问是一个 “转折点”,他们认为泽连斯基对椭圆形办公室的访问是朝着正确方向迈出的一步。会晤气氛融洽,特朗普甚至对乌克兰的态度变得更为温和,尽管他没有承诺提供美国的安全保证,并坚持认为欧洲需要提供维和部队。
然而,在斯塔默从华盛顿返回后的 12 小时内,随着特朗普和副总统 JD 万斯斥责泽连斯基对特朗普关于普京值得信任的主张提出质疑,和平的希望似乎瞬间破灭。
在周日的新闻发布会上,斯塔默驳斥了美国不再是可靠盟友的说法。
他说:“没有两个国家像我们两国一样紧密相连,我们的国防、安全和情报以其他任何国家都无法比拟的方式交织在一起,因此美国对我们来说是一个重要且可靠的盟友。”
斯塔默对普京的不信任
斯塔默在峰会前接受 BBC 采访时表示,他不信任俄罗斯总统弗拉基米尔・普京,但确实信任特朗普。
意大利总理乔治亚・梅洛尼(Giorgia Meloni)表示,她对泽连斯基在华盛顿所遭遇的事情感到遗憾。梅洛尼既是乌克兰的坚定支持者,同时作为极右翼政党的领袖,她也是特朗普的天然盟友。她是唯一一位参加特朗普就职典礼的欧洲领导人。
她在会后对记者表示,欧洲必须继续专注于共同目标,“西方的分裂对每个人来说都是灾难性的”。
她说:“我们需要努力加强我们的团结,我认为意大利可以发挥作用,这不仅是为了意大利自身的利益,也是为了所有人的利益。我不想考虑其他任何情况。”
斯塔默在白金汉宫附近拥有 200 年历史的兰开斯特大厦主持了这次会议。此前,他与马克龙进行了一系列积极的互动,试图说服特朗普将乌克兰置于谈判的核心位置,并倾向于欧洲的立场。
来自德国、丹麦、意大利、荷兰、挪威、波兰、西班牙、加拿大、芬兰、瑞典、捷克共和国和罗马尼亚的领导人出席了此次峰会。土耳其外交部长、北约秘书长以及欧盟委员会和欧洲理事会主席也参加了会议。
将乌克兰打造成 “钢铁豪猪”
斯塔默用宏观的表述描述了未来的挑战,称欧洲正处于历史的十字路口,需要勇敢面对这一 “一代人一遇的时刻”。
欧盟委员会主席乌尔苏拉・冯德莱恩(Ursula von der Leyen)在会上表示,她将提出一项 “重新武装欧洲” 的计划,以加强欧盟在长期投资不足后的安全保障。
至于饱受战争摧残的乌克兰的未来,冯德莱恩表示,它需要可靠的安全保障。
“我们必须让乌克兰处于强大的地位,使其有能力增强自身实力并保护自己,” 冯德莱恩说,“这基本上就是要将乌克兰打造成一头‘钢铁豪猪’,让潜在的入侵者难以应对。”
上周,斯塔默承诺到 2027 年将英国的军费开支提高到国内生产总值的 2.5%。其他欧洲国家可能会效仿这一举措。
斯塔默承诺提供更多武器以保卫乌克兰,并宣布英国将利用 16 亿英镑(约 20 亿美元)的出口融资来供应 5000 枚防空导弹。


