周三,共和党国会议员对四位民主党市长的所谓庇护城市政策进行了抨击,指责这些政策危害美国人,并威胁要起诉地方官员。而市长们则进行了反驳,捍卫自己的社区是受欢迎之地,并非无法无天的危险区域,同时呼吁国会推进移民改革。
这些言论是在众议院监督和政府改革委员会举行的一场常常充满激烈争论的听证会上发表的。共和党人指出,市长们的做法正在破坏唐纳德・特朗普总统的移民和大规模驱逐举措。
共和党人不断强调非法越境进入美国的移民所犯下的少数残忍罪行。众议员詹姆斯・科默(James Comer)在听证会上称,这些政策 “只会为罪犯提供庇护”。
不过,来自波士顿的米歇尔・吴(Michelle Wu)、芝加哥的布兰登・约翰逊(Brandon Johnson)、丹佛的迈克・约翰斯顿(Mike Johnston)和纽约的埃里克・亚当斯(Eric Adams)这四位民主党市长为他们的政策进行了辩护,坚称其合法性,只是他们似乎有意避免使用 “庇护所” 这个词。
他们表示,尽管犯罪率在下降,共和党人却试图将他们的城市描绘成犯罪移民泛滥的地方。市长们认为,实现安全的关键在于营造居民能够自在地报告犯罪并与警方合作的城市环境。“我们知道围绕这些法律存在一些不实说法。但我们绝不能让错误描述和制造恐慌掩盖芝加哥犯罪率下降的现实。” 约翰逊在挤满记者和旁听者的听证室里对委员会说道,“我们还有很长的路要走,但以政治上的权宜之计为名制造耸人听闻的悲剧不是治理之道,而是哗众取宠。”
庇护城市政策并无明确的法律定义,通常这类政策会限制当地执法部门与联邦移民官员的合作。法院已多次确认庇护法的合法性。非法移民问题曾是特朗普总统竞选的关键议题之一,自上任以来,他不断强调这一主题,包括在周二晚上的国会演讲中,他发誓要 “开展美国历史上规模最大的驱逐行动”。
共和党人在很大程度上呼应了特朗普的观点。“我们不能让支持犯罪的外国人政策以及阻碍性的庇护城市继续威胁美国社区和联邦移民执法人员的安全。” 科默周三表示。
然而,丹佛的约翰斯顿称,当该市面临移民涌入(其中许多移民是由共和党政客从边境各州用巴士送来的)时,犯罪率却下降了。和其他市长一样,他认为更新联邦移民法的责任应由国会承担。“如果丹佛能够找到一种方式,暂时搁置意识形态分歧,以应对一场并非我们选择或造成的危机,那么要求真正负责解决这一全国性问题的机构 —— 本届国会,最终也能做到同样的事情,这似乎是合理的。”
亚当斯从共和党立法者那里得到了一些认可,科默感谢他与移民和海关执法局(ICE)的合作。不过,亚当斯的批评者认为,他的合作是为了摆脱联邦腐败指控,尽管在特朗普当选之前,这位市长就曾呼吁市立法者允许纽约警方与 ICE 加强合作。特朗普政府命令检察官撤销对亚当斯的起诉,理由是这会分散他协助打击移民工作的精力,并且不利于他的连任竞选。
民主党议员对亚当斯与特朗普政府的合作以及司法部撤销指控的命令提出了严厉质疑。“你是为了免于起诉而出卖纽约人吗?”“没有协议,不存在交换条件。我没有做错任何事。” 亚当斯回应道。

市长们表示,移民法属于联邦政府的职责范畴,试图将这一责任转嫁给地方执法部门会导致社区居民对警察及其他可能需要求助的机构产生不信任。市长们还称,特朗普的严厉措施让许多合法居留美国的移民感到恐惧。
“我和一些牧师交谈过,他们说教堂里周日长椅上空了不少座位。” 吴说道,她的父母是从台湾移民到美国的,“医生们说有病人错过预约,老师们说有学生不来上课,邻居们因为害怕而不敢报告社区里的犯罪,暴力受害者也不愿报警。这个联邦政府让勤劳工作、纳税、敬畏上帝的居民害怕正常生活。”
在那些不配合移民工作的社区,ICE 工作人员会在人们获释后进行追踪。ICE 认为这种情况很危险,并且会耗费大量资源。
俄亥俄州共和党众议员吉姆・乔丹(Jim Jordan)嘲笑约翰斯顿坚称他的城市是安全的这一说法。他提到了最近的一次逮捕行动,当时一个 ICE 小组在嫌疑人获释后在监狱停车场追捕他。丹佛公共安全部提供的视频显示,嫌疑人和一名特工似乎发生了碰撞,另一名特工在事件中绊倒摔倒。“这是在说谎,因为对于作为你社区一员的 ICE 特工来说,这里并不安全,没有比这更不安全的了。” 乔丹说。
共和党人还多次提及庇护城市的官员可能因违反联邦法律而面临起诉的可能性,佛罗里达州众议员安娜・宝琳娜・卢娜(Anna Paulina Luna)表示,她会将这些市长移交给司法部进行调查。“你们的政策正在伤害美国人民。” 她对市长们说道。
法律专家指出,虽然理论上可以提出指控,但不太可能最终定罪。
市长们多次被问及何时会与 ICE 合作,他们通常回答会依据刑事逮捕令进行合作。这一点或许很关键,因为庇护法的合法性通常取决于两种逮捕令之间的区别。
庇护政策通常要求当地执法部门执行由法官签署的刑事逮捕令,这种逮捕令允许特工强行进入住宅并逮捕与涉嫌犯罪相关的人员。
然而,移民特工通常持有的是由 ICE 签发的行政授权,这类授权并不总是能得到当地司法辖区的认可。这些授权可用于拘留违反移民法的人员,但不允许特工在未经许可的情况下进入住宅。
听证会进行大约六个小时后,科默宣布结束。“信不信由你,这是这个委员会有史以来在国会表现最好的一次。” 他说。


