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特朗普的交易型外交方式是世界舞台上的驱动力

   日期:2025-03-09     浏览:7    评论:0    
核心提示:特朗普这位从房地产开发商变身总司令的人物,在其新任期的最初几周,便显露出独特的外交风格:与高风险商业交易极为相似,首要目

特朗普这位从房地产开发商变身总司令的人物,在其新任期的最初几周,便显露出独特的外交风格:与高风险商业交易极为相似,首要目标是在交易中占据上风。

这种策略在他挑起与加拿大、墨西哥的贸易争端、对待俄罗斯对乌克兰战争的态度,以及选择第二个任期首次出访国家等方面,表现得淋漓尽致。

总统的乌克兰和俄罗斯问题特使、退役中将基思・凯洛格(Keith Kellogg)上周在华盛顿的一场活动中解释道:“特朗普总统以极具交易性的方式开展外交工作并参与国际事务,将经济视为国际事务的基础与驱动力。”

对特朗普而言,外交关乎的是筹码,而非友谊;看重美元与价值的对等;强调硬实力而非软实力。

这不仅仅是谈判风格的问题。二战后的国际秩序正因特朗普的行动而受到冲击,他的所作所为引发了人们对美国全球领导地位的质疑。

特朗普正在制定一种更加内向、更关注利益底线的外交政策。他将美国国际开发署(U.S. Agency for International Development)等美国软实力工具斥为可疑且充斥着浪费,并暗示对于未达到北约联盟设定国防开支基准的成员国,美国可能不会提供保护。政治以及总统角色在一定程度上都带有交易属性。然而,特朗普凭借塑造大胆的房地产交易撮合者形象而声名远扬,如今在驾驭日益复杂的国际局势时,他将这种交易风格提升到了新的高度。

这位共和党总统在过往身为房地产巨头的生涯中,将每一笔交易都视作有明确赢家和输家的博弈。如今重返白宫,他在与各国交往时,更明显地秉持着一种 “以我为中心” 的行事方式。

利益至上:金钱主导外交决策

印第安纳波利斯大学(University of Indianapolis)研究美国总统任期的历史学家爱德华・弗朗茨(Edward Frantz)表示,特朗普这种 “账本式” 的外交方法或许并非最为实用。

弗朗茨指出,现年 78 岁的特朗普属于婴儿潮一代,还是橄榄球迷,他制定外交政策似乎受到传奇职业橄榄球教练文斯・隆巴迪(Vince Lombardi)理念的影响,隆巴迪有句名言:“胜利不是一切,而是唯一。”

“但外交,尤其是在如今更为复杂的世界局势下,可能更像是足球比赛,” 弗朗茨说,“有时你只需打成平局,有时你只需存活下来并继续前行。”

特朗普周四告诉记者,他决定将沙特阿拉伯作为新任期的首次海外访问目的地,原因是这个石油资源丰富的王国已同意在未来四年内对美国进行巨额投资。

“他们越来越富有,我们都在变老。所以我说,‘如果你们向美国公司投资一万亿美元,我就去。’” 特朗普说道。在沙特承诺向美国投资 4500 亿美元后,他在首个白宫任期内也将沙特作为首次海外访问的第一站。

特朗普承认,英国作为美国历史最悠久的盟友之一,以往通常是美国总统首次出访的首选。但在利益面前,金钱的影响力更为关键。

关注筹码:在俄乌问题上的权衡

在与乌克兰总统弗拉基米尔・泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)和俄罗斯总统弗拉基米尔・普京(Vladimir Putin)打交道时,特朗普极为关注谁掌握着主动权。特朗普多次表示,普京握有 “底牌”,而泽连斯基没有。

泽连斯基近期在椭圆形办公室与特朗普进行了艰难会晤,特朗普和副总统 JD・万斯批评乌克兰领导人对美国在俄罗斯入侵三年来提供的数百亿美元援助感激不足。不过,泽连斯基似乎在缓和与特朗普的关系上取得了一些进展。

泽连斯基事后表示,那次会议的过程 “令人遗憾”。他还明确表示,愿意签署特朗普期望的与美国的矿产交易协议,即便没有得到乌克兰所寻求的美国明确安全保证。

在周二国会联席会议前发表讲话时,特朗普认可了泽连斯基修复关系的努力。特朗普还宣布计划本周派遣高级顾问前往沙特阿拉伯,与乌克兰官员进行会谈。

但很快,特朗普又开始批评泽连斯基,称他没有继续与俄罗斯开战的资本。

“坦率地说,我发现与乌克兰打交道更为困难,因为他们没有底牌,” 特朗普说,“在达成最终和解方面,与俄罗斯打交道可能更容易,这很令人意外,因为他们握有所有主动权。”

背离传统:对俄外交政策的转变

特朗普对泽连斯基的施压以及向莫斯科靠拢的举动,标志着自冷战以来美国对俄罗斯传统外交政策的重大转变。

在特朗普之前,包括比尔・克林顿(Bill Clinton)、乔治・W・布什(George W. Bush)和巴拉克・奥巴马(Barack Obama)总统在内,都曾尝试与俄罗斯改善关系,但或许从未在如此令人担忧的时期进行。即便在美俄关系最好的时候,对莫斯科的深深怀疑也是共和党和民主党政府一贯的运作姿态。

然而,承诺迅速结束战争的特朗普,已经偏离了民主党总统乔・拜登的做法,即不会在没有基辅参与的情况下,做出任何可能影响乌克兰的重大决策。

与此同时,新的共和党政府已采取措施,对普京采取更为合作的态度,特朗普长期以来一直对普京表示钦佩。

特朗普下令暂停美国对基辅的军事援助和情报共享,停止美国网络司令部对俄罗斯的进攻性网络行动,并解散了一项旨在没收俄罗斯寡头资产以惩罚克里姆林宫入侵的计划。

紧盯账本:贸易问题上的强硬立场

同样曾在特朗普第一任白宫任职的凯洛格回忆称,在第一个任期初期,就见识到了特朗普的 “交易型外交手段”。凯洛格说,总统在与外国领导人会晤时提出的第一个问题通常都是一样的。

“我记得我们第一次进入内阁会议室,一位外国官员来访,总统问:‘我们两国之间的贸易不平衡状况如何?’” 凯洛格在外交关系委员会(Council on Foreign Relations)的活动上发言时回忆道。

贸易利益一直是特朗普最为关注的问题,因为他认为长期以来,美国一直被盟友和对手算计,其中就包括邻国加拿大和墨西哥。

上周,特朗普宣布对许多从墨西哥进口的商品以及一些从加拿大进口的商品征收 25% 的关税,尽管人们普遍担忧这将引发更广泛的贸易战并带来经济影响。随后他又推迟了大部分关税的实施。

白宫坚称,即将实施的关税是为了阻止芬太尼的走私。特朗普有时还暗示,可以通过解决贸易逆差问题来化解关税争端。

周五,总统又将矛头指向加拿大,这次抱怨的是他认为损害美国奶农和木材行业的政策。他表示,将很快采取行动,通过对等关税与加拿大实现贸易平衡。

特朗普说:“多年来,加拿大在木材和乳制品贸易上一直占我们便宜。”

加拿大总理贾斯汀・特鲁多(Justin Trudeau)表示,他的国家不会在特朗普发起的贸易战中退缩。

这一事件凸显了特朗普愿意运用强硬手段解决分歧的态度,即便这意味着要考验世界上最为持久、友好的联盟关系之一。

中间偏左的特鲁多对特朗普的举动感到十分不解,甚至引用极端保守的《华尔街日报》社论来表明这场争端毫无必要。

“我不习惯赞同《华尔街日报》的观点,” 特鲁多说,“但是唐纳德,他们指出,即便你是个非常聪明的人,这也是一件极其愚蠢的事。”


 
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