近日,喀布尔官员透露,美国已取消对三名塔利班高级官员的赏金,这一举动在国际社会引发广泛关注。其中,塔利班内政部长西拉贾丁・哈卡尼格外引人瞩目,他所领导的强大网络曾被指对阿富汗前西方支持的政府发动一系列血腥袭击。
西拉贾丁・哈卡尼曾公然承认,自己策划了 2008 年 1 月针对喀布尔塞雷纳酒店的恐怖袭击,那次袭击造成包括美国公民托尔・戴维・赫斯拉在内的 6 人不幸丧生。目前,美国国务院的 “正义奖励计划” 网站上已不见他的踪影,不过,截至周日,联邦调查局网站依旧保留着对他的通缉令。
阿富汗内政部发言人阿卜杜勒・马廷・卡尼向外界证实,美国政府撤销了对哈卡尼、阿卜杜勒・阿齐兹・哈卡尼以及叶海亚・哈卡尼的赏金,并介绍道,这三人分别为两兄弟和一位堂兄弟。回溯 2001 年,以美国为首的军队入侵阿富汗后,哈卡尼网络迅速崛起,逐渐演变为塔利班手中最为致命的 “武器” 之一。该组织频繁采用路边炸弹、自杀式炸弹等极端手段,对印度和美国大使馆、阿富汗总统府等重要目标发动袭击,此外,还涉足勒索、绑架等犯罪活动,严重危害地区安全与稳定。
阿富汗外交部官员扎基尔・贾拉利指出,塔利班于周五释放美国囚犯乔治・格莱兹曼,与此同时,美国取消对这三名塔利班高官的赏金,这一系列动作彰显出双方正努力摆脱战时思维的束缚,积极采取建设性举措,为双边关系的改善与发展创造有利条件。他评价道,阿富汗与美国之间的这种互动,堪称两国政府务实且理性接触的典范。
塔利班迎来外交新契机?
塔利班方面的官员沙菲・阿扎姆对这一事件给予高度评价,认为这是双边关系走向正常化的良好开端,并提及塔利班宣布对阿富汗驻挪威大使馆的控制权,以此说明塔利班在外交领域正逐步取得进展。自 2021 年 8 月塔利班重新执掌阿富汗政权以来,中国在接纳塔利班外交官方面发挥了重要作用。此外,卡塔尔等国家也接待了事实上的塔利班代表,卡塔尔长期在美塔之间扮演关键的调解角色,美国特使也曾与塔利班进行会晤。然而,塔利班在妇女和女童权益方面实施的禁令,引发国际社会的广泛批评,进一步加剧了其在国际上的孤立处境。
值得一提的是,哈卡尼此前曾公开对塔利班的决策过程、威权作风以及与阿富汗民众的疏离状态提出批评。自 2007 年起,由于参与其父亲贾拉勒丁创立的哈卡尼网络,他一直受到联合国制裁。但在过去 12 个月里,联合国批准他前往阿拉伯联合酋长国与该国领导人会面,并赴沙特阿拉伯进行朝圣,这也是塔利班掌权后他首次踏出国门。
国际危机组织亚洲项目高级分析师易卜拉欣・巴希斯表示,美国取消对哈卡尼等人的赏金,对于那些期望与国际社会开展合作交流的塔利班官员而言,无疑是一次重大胜利。这一举措表明,美国愿意对在自身职权范围内做出积极妥协的塔利班官员给予肯定与回报,即便这些妥协尚未上升到国家政策的层面。巴希斯还指出,国际社会此前一直要求塔利班取消对妇女和女童的限制,却未给予相应的激励措施。而此次美国取消赏金,释放出一个积极信号,即通过一些小规模的外交姿态调整,有望推动双方关系朝着更好的方向发展。
巴希斯进一步分析称,尽管目前国际社会对阿富汗合法统治者的认定尚未达成共识,但鉴于塔利班在地区外交方面已取得的进展,塔利班认为正常化进程已取得显著成果。他强调,对塔利班而言,取消制裁远比获得官方承认更为重要,因为制裁严重制约了其开展商业活动和对外交往的能力。因此,塔利班将此次美国取消赏金视为重大胜利,并以此为契机,积极推动外交关系的发展。这种外交层面的交易性质,在一定程度上对塔利班和美国都有利。在国际舞台上,哈卡尼地位的部分改善,与相对低调且隐居的塔利班领导人希巴图拉・阿洪扎达形成鲜明反差,阿洪扎达或因在妇女权益问题上的不当举措,面临国际刑事法院的逮捕。美国取消对塔利班高官赏金这一事件,为阿富汗局势以及美阿关系的未来发展增添了诸多不确定性,国际社会也将持续密切关注后续动态。


