近日，涪陵区20名网约配送员（外卖小哥）受聘成为兼职“福临智治·社会监督员”，这一创新举措引发热议。在重庆这座超大城市面临社会基层治理大考的背景下，涪陵以“双向奔赴”的共治思维，将新就业群体转化为基层治理的“流动哨兵”，这是对新时代“枫桥经验”的生动诠释。
新时代“枫桥经验”的核心是“依靠群众，就地化解矛盾”。超大城市治理之难，难在“人”与“流动”。重庆常住人口超3000万，人口密集、流动性强、利益诉求多元，传统治理模式往往面临“看得见的管不着，管得着的看不见”的困境。如何充分发挥人民群众的主体作用，实现共建共享，成为超大城市现代化治理的关键。
涪陵将新就业群体转化为基层治理新生力量的实践就抓住了两个关键点：一是以“流动”治“流动”。外卖小哥每日穿行于大街小巷，既是城市运行的“毛细血管”，也是感知安全隐患、民生痛点的“移动探头”，通过赋予其监督职能，社会治理的触角得以延伸到传统网格难以覆盖的角落。二是以“共建”促“共享”。涪陵将新就业群体纳入治理体系，变“管理对象”为“治理伙伴”，实现了政府主导与群众参与的“双向奔赴”。
涪陵让外卖小哥转变成“流动哨兵”的探索并非简单叠加角色，而是通过机制创新激活社会共治活力。外卖小哥最了解社区动态，凭借走街串巷的工作优势，他们通过“随手拍、随手报”，实时反馈食品药品安全、产品质量、平台协议规则、特种设备隐患、消费者权益保护、市场监管行风建设等问题，把走街串巷的“铁脚板”转化为社会监管触角的“延伸线”。同时，相关部门也建立了“骑手吹哨、部门报到”机制，对反馈意见实行“接诉即办、未诉先办”，推动监管触角延伸至城市治理神经末梢，提升了基层治理效能。
社会基层治理的温度和力度都在于人人参与。在超大城市现代化治理过程中，人民群众的参与度与获得感相辅相成。涪陵区通过吸纳外卖小哥参与共治，打破传统监管模式的局限，推动城市治理理念的升级——让“服务对象”转变为“治理主体”，实现城市治理与民生服务的良性互动，为美好生活赋能。
我们相信，涪陵这一创新举措在探索过程中，随着相关机制得到进一步完善，必将在超大城市坐标系中锻造社会基层治理的“支点智慧”。（余墨）
